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            關于發布《三峽大學中央財政支持地方高校改革發展資金項目管理辦法》的通知

            2018年03月28日 08:52  點擊:[]

            三峽大發〔201722

             

            校屬各單位:

            經校長辦公會審議通過,現三峽大學中央財政支持地方高校改革發展資金項目管理辦法》予以發布,請遵照執行。

             

            附件:三峽大學中央財政支持地方高校改革發展資金項目

            管理辦法

             

             

                                                                                                                     三峽大學

                                                                                                                      20171020

            三峽大學校長辦公室

            20171020印發

                  共印5

            附件:

            三峽大學中央財政支持地方

            高校改革發展資金項目管理辦法

            第一章 總則

            第一條 為加強我?!爸醒胴斦С值胤礁咝8母锇l展資金”項目(以下簡稱中央財政專項資金項目)管理的科學化、精細化,確保項目建設取得實效,根據財政部《支持地方高校改革發展資金管理辦法》(財科教[2016]72號)等有關規定,結合學校實際,制定本辦法。

            第二條 中央財政專項資金項目申報按照“擇優促優、突出重點、扶持特色”的原則,加強學校內涵建設,提升教育教學質量和整體實力。

            第三條 中央財政專項資金項目管理原則:統一規劃,分年實施;單獨核算,??顚S?;專項管理,績效考評。

            第二章 管理職責  

            第四條 學校成立中央財政專項資金項目管理領導小組,負責學校項目建設的規劃、評審、檢查及績效評估等工作。

            第五條 學校中央財政專項資金項目實行歸口管理,綜合管理歸口發展規劃處,統籌做好項目儲備、文件匯編、項目驗收、績效評估,協助業務歸口管理部門做好項目管理工作;學校財務處負責資金預算上報審批、預算執行、經費控制、項目文件報送,并做好配套資金下達;實驗室與資產管理處負責大型專用同類設備核查,新增資產配置計劃審核與上報審批。項目申報、專家評審、跟蹤管理等由業務歸口管理部門具體負責,相關單位配合。

            第六條 學校中央財政專項資金項目實行項目負責人制,項目所屬單位負有建設、督促、監管等主要領導責任,項目負責人是項目直接責任人,具體負責項目申報、經費管理、資產管理、績效評估等工作。項目負責人因工作調動、離職、退休等原因無法繼續主持完成項目建設的,由項目所屬單位召開黨政聯席會確定新的項目負責人,并報業務歸口管理部門、發展規劃處及財務處備案。

            第三章 申報方向與開支范圍  

            第七條 中央財政專項資金主要用于特色重點學科建設、省級重點學科建設、教學實驗平臺建設、科研平臺和專業能力實踐基地建設、公共服務體系建設以及人才培養和創新團隊建設六個方面內容。

            (一)特色重點學科建設:支持學校國家重點學科的學科方向、隊伍建設、人才培養、科學研究、學術交流和條件建設等。

            (二)省級重點學科建設

            1.支持省級重點學科、重點實驗室、重點研究基地條件建設。

            2.開支范圍:設備購置費、圖書購置費、電子文獻購置費、科研創新平臺建設所必須的環境條件改造費(環境改造經費不得超過項目總預算的5%)等。

            (三)教學實驗平臺建設

            1.支持基礎教學實驗室和專業實驗室建設,對涉及落實國家重大戰略決策、區域經濟社會發展急需的專業建設予以優先支持。

            2.開支范圍:設備購置費、教學軟件購置費及實驗平臺建設所必須的實驗室環境條件改造費(環境改造經費不得超過項目總預算的5%)等。

            (四)科研平臺和專業能力實踐基地建設

            1.支持科學構建科研和實踐教學體系,建設科研平臺、工程訓練中心、創新基地和實訓實踐基地。

            2.開支范圍:包括設備購置費、教學軟件購置費及基地建設所必須的環境條件改造費(環境改造費不得超過項目總預算的5%)等。

            (五)公共服務體系建設

            1.支持校園水、電、氣、暖等主要基礎設施更新和節能改造,校園網絡基礎建設,數字圖書信息資源的共享平臺建設。

            2.開支范圍:修繕費、原材料費、設備購置費、人工費、設計費、網絡信息設備購置費,數據資料庫購置費,軟件開發費等。

            (六)人才培養和創新團隊建設

            1.支持創新人才引進和培養,師資隊伍培訓和學術交流以及創新團隊建設。

            2.開支范圍:人員經費(專指高層次人才安家費、獎勵費用),科研啟動經費、科研配套經費、與隊伍建設有關的培訓費(含國內外培訓、交流發生的有關費用)。

            第四章 項目申報與管理  

            第八條 業務歸口管理部門負責項目專家評審與申報工作。重點學科建設類項目由研究生院負責、教學實驗平臺建設類項目由教務處負責、科研平臺和專業能力實踐基地建設類項目由科技處負責、公共服務體系建設類項目由發展規劃處負責、人才培養和創新團隊建設類項目由人事處負責。

            第九條 業務歸口管理部門及項目所屬單位要根據中央財政支持的范圍,結合學校實際科學申報項目,要有所側重、有所取舍、突出重點、體現特色。

            第十條 業務歸口管理部門積極做好項目遴選與儲備工作。凡符合學校內涵發展要求,論證科學合理,符合學校發展戰略的項目,建議進入項目庫。

            第十條 項目申報程序

            (一)學校按照省財政廳通知要求,組織編制建設規劃(三年一期);

            (二)年度項目申報程序

            1.各項目負責人完成項目申報書(含大型專用設備論證材料、進口設備論證材料及同類設備核查報告)提交業務歸口管理部門;

            2.業務歸口管理部門對項目組織專家論證,出具專家論證意見,并將擬申報項目材料送發展規劃處;

            3.召開中央財政專項資金項目管理領導小組會議確定學校年度申報項目;

            4.發展規劃處匯編學校年度中央財政專項資金項目文件,由財務處報送主管部門;

            (三)省財政廳完成項目審批,下達中央財政專項資金,各項目所屬單位及項目負責人按要求完成項目實施方案、新增資產配置計劃,并按實施方案組織項目實施。

            第五章 資金管理  

            第十一條 項目實施單位要嚴格按照財政部門批復的項目實施方案及預算執行。

            第十二條 中央財政專項資金實行??顚S?,專項管理。中央財政專項資金年度預算一經下達,必須嚴格執行,一般不予調整;確有必要調整,需報省財政廳審批。

            第十三條 如遇特殊情況,年度預算未完成部分,可結轉下年繼續使用,不得挪作他用;如兩年內未執行完畢,按照國家和省里有關規定處置。

            第十四條 中央財政專項資金支出中,屬于政府采購項目的,按照政府采購有關規定執行。單件(套)設備與軟件購置費超過(含)100萬元的,須按規定組織專家論證并提交大型儀器設備論證報告。屬于進口設備的同步提交進口設備論證材料。

            第十五條 凡使用中央財政專項資金形成的資產均屬國有資產,納入學校資產統一管理,執行學校新增資產有關規定。

            第十六條 中央財政專項資金不得用于基本建設、津貼補貼、對外投資、償還債務、捐贈贊助以及與項目無關的其他支出。

            第六章 監督檢查  

            第十七條 學校加強對中央財政專項資金項目的監督與管理。有下列情形之一的,學校將按相關規定對相關責任單位及責任人進行嚴肅處理。

            (一)申報、建設材料弄虛作假、違背學術道德;

            (二)項目執行不力,未開展實質性建設工作;

            (三)未按要求上報項目有關情況,無故不接受有關部門對項目實施情況的檢查、監督與審計;

            (四)項目經費的使用不符合有關財經法規和制度的規定,或者有其他違反項目規定與管理辦法的行為。

            第十八條 項目實施單位要建立健全責任制,保證按規定用途使用資金,按時完成項目建設內容,確保項目績效,學校相關管理部門按職責承擔相應責任。

            第十九條 項目負責人應嚴格遵守學校規章制度,自覺接受財務、審計、監察等部門的監督檢查,并及時糾正存在的問題。

            第七章 項目驗收  

            第二十條 項目建設期滿需要進行驗收。驗收采用項目實施單位報送項目建設總結報告、學校組建項目驗收小組進入項目實施單位實地驗收等形式進行。驗收的主要內容:

            (一)建設目標和任務的完成情況;

            (二)取得的標志性成果;

            (三)項目管理情況;

            (四)資金使用情況及效益分析。

            第二十一條 學校驗收結束后,接受財政部門檢查驗收。對未達到驗收要求的項目,按有關規定追責問責。

            第八章 績效評估

            第二十二條 項目實施后,各項目所屬單位及項目負責人要及時認真開展項目的績效自評工作,主要從項目建設進度及完成情況、建設目標的合理性等方面進行總結。

            第二十三條 項目績效評估的主要內容為績效目標完成情況及成效。包括項目進展情況、經費預算的執行、經費的使用與管理、項目的經濟效益、社會效益和生態效益等。

            第二十四條 項目負責人負責實施所承擔項目的績效考核工作,并按規定提交項目績效目標完成情況及成效等相關材料。業務歸口管理部門負責監管項目績效考核工作。

            第二十五條 學校成立考核小組進行績效考核,項目負責人及所屬單位主要負責人不得作為績效考核小組成員??冃Э己烁鶕煌椖款愋秃吞攸c,分類組織實施,考核意見與結論作為項目績效考核獎懲的依據,獎懲方案經學校批準后實施。

            第二十六條 發展規劃處、財務處配合上級財政部門做好中央財政專項資金項目的專項檢查和績效評價工作。

            第九章  

            第二十七條 本辦法自發布之日起施行。由發展規劃處負責解釋。

             

             

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